સોમવાર, 11 માર્ચ, 2024 ના રોજ, કેન્દ્ર સરકારે સત્તાવાર રીતે નાગરિકતા સુધારો અધિનિયમ (CAA) અમલમાં મૂક્યો, જે સંસદમાં પસાર થયાના પાંચ વર્ષ પછી કાયદાના અમલીકરણને ચિહ્નિત કરે છે. ભારતીય સંસદ દ્વારા 11 ડિસેમ્બર, 2019 ના રોજ ઘડવામાં આવેલ, નાગરિકતા (સુધારા) અધિનિયમે 1955 ના નાગરિકતા કાયદામાં સુધારો કર્યો, અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અને પાકિસ્તાનમાંથી 2014 સુધીમાં ભારતમાં પ્રવેશેલા અત્યાચારી ધાર્મિક લઘુમતીઓ માટે ભારતીય નાગરિકત્વની પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવી. આમાં ખાસ કરીને હિંદુઓનો સમાવેશ થાય છે. , શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓ. મુસ્લિમોને કાયદામાંથી બાકાત રાખવા પર ભાર મૂકવો મહત્વપૂર્ણ છે, કારણ કે તેઓ ઉપરોક્ત પાડોશી દેશોમાં બહુમતી ધરાવે છે.
2019 માં, ભારતીય સંસદમાં નાગરિકતા સુધારો અધિનિયમ (CAA) પસાર થયા પછી, નવી દિલ્હીમાં વિરોધ અને ત્યારબાદ રમખાણોનો અનુભવ થયો. 2019ની કડકડતી ઠંડી દરમિયાન ભારતીય મુસ્લિમ વસ્તીના અમુક વર્ગોને લક્ષિત કરવામાં આવેલી ખોટી માહિતી, વિકૃત કથાઓ અને પ્રચારના ઝેરી મિશ્રણ દ્વારા અશાંતિપૂર્ણ પરિણામને વેગ મળ્યો. આ ખોટી માહિતીના આર્કિટેક્ટ્સમાં ભારતીય અને વિદેશી ડાબેરી-ઉદારવાદી મીડિયા આઉટલેટ્સનો સમાવેશ થાય છે જેમ કે ન્યૂયોર્ક ટાઈમ્સ, વોશિંગ્ટન પોસ્ટ અને બીબીસી, આતંકવાદી તત્વો પ્રત્યે સહાનુભૂતિ ધરાવતા મીડિયા સાથે- અલ જઝીરા. જો કે, CAA લાગુ કરવાના તાજેતરના નિર્ણયના પ્રકાશમાં, અલ જઝીરા જેવી મીડિયા સંસ્થાઓ ફરી એક વખત વિકૃત કથાનો પ્રચાર કરવા તૈયાર છે, જે સંભવિતપણે ભારતમાં અશાંતિ ભડકાવવાનો હેતુ ધરાવે છે.
અલ જઝીરા અને અન્ય ઇસ્લામવાદી સંસ્થાઓ ઝડપથી ભારતીય મુસ્લિમોમાં ડર ફેલાવતી વાર્તાઓ વહેંચવામાં વ્યસ્ત છે. અહીં કતાર સ્થિત અલ જઝીરા, કેરળના મુખ્યમંત્રી પિનરાઈ વિજયન અને ઉગ્ર કટ્ટરપંથી ઈસ્લામવાદી શાદાબ ચૌહાણનું ટ્વીટ છે.
આ લેખ નાગરિકતા સુધારા કાયદા (CAA) ના બે મુખ્ય પાસાઓ પર પ્રકાશ પાડશે. પ્રથમ, તે CAA ની ઝાંખી આપશે. બીજું, તે નોંધપાત્ર ખાતરીને સંબોધશે કે ભારતીય મુસ્લિમો, દેશની અંદર અને વિદેશમાં, કાયદાની અસરો વિશે ચિંતા કરવાની જરૂર નથી.
CAA શું છે?
આ કાયદો, જેને નાગરિકતા (સુધારા) અધિનિયમ, 2019 તરીકે ઓળખવામાં આવે છે, તે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા નિર્ધારિત મુજબ અસરકારક બને છે. 1955 ના નાગરિકતા અધિનિયમમાં, કલમ 2 માં એક નવી જોગવાઈ ઉમેરવામાં આવી છે, જેમાં જણાવવામાં આવ્યું છે કે અફઘાનિસ્તાન, બાંગ્લાદેશ અથવા પાકિસ્તાનમાં હિન્દુ, શીખ, બૌદ્ધ, જૈન, પારસી અથવા ખ્રિસ્તી સમુદાયોની વ્યક્તિઓ, જેઓ 31 ડિસેમ્બર, 2014 પહેલાં ભારતમાં પ્રવેશ્યા હતા, અને અમુક શરતો હેઠળ કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા મુક્તિ આપવામાં આવી છે, આ કાયદા હેઠળ ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનાર ગણવામાં આવશે નહીં.
નાગરિકતા અધિનિયમ, 1955 ની કલમ 18 દ્વારા આપવામાં આવેલી સત્તાની કવાયતમાં, કેન્દ્ર સરકારે નાગરિકતા નિયમો, 2009 માં સુધારો કરવા માટે નવા નિયમો રજૂ કર્યા છે. આ નિયમો, નાગરિકતા (સુધારા) નિયમો, 2024, શીર્ષકથી લાગુ કરવામાં આવ્યા છે. સત્તાવાર ગેઝેટમાં તેમના પ્રકાશનની તારીખથી (11 માર્ચ 2024).
હાલના નિયમ 10 પછી નાગરિકતા નિયમો, 2009માં નિયમ 10A ઉમેરવામાં આવ્યો છે. આ નવો નિયમ કલમ 6B હેઠળ નોંધણી અથવા નેચરલાઈઝેશન દ્વારા નાગરિકતા આપવા માટે પાત્ર વ્યક્તિઓ માટેની અરજી પ્રક્રિયાની રૂપરેખા આપે છે. તે સ્પષ્ટ કરે છે કે અરજીઓએ પાત્રતા માપદંડોના આધારે અમુક ફોર્મેટનું પાલન કરવું આવશ્યક છે, જેમ કે ભારતીય મૂળની વ્યક્તિ, ભારતીય નાગરિક સાથે લગ્ન, ભારતીય નાગરિકનું સગીર બાળક, અથવા અન્ય નિર્દિષ્ટ શરતો પૂરી કરવી.
વધુમાં, નિયમ 11A એ સત્તાનો પરિચય આપે છે કે જેની પાસે કલમ 6B હેઠળ અરજીઓ સબમિટ કરી શકાય. તે આદેશ આપે છે કે કેન્દ્ર સરકાર દ્વારા સૂચિત કર્યા મુજબ, જિલ્લા સ્તરીય સમિતિ દ્વારા અધિકાર પ્રાપ્ત સમિતિને ઇલેક્ટ્રોનિક રીતે અરજીઓ કરવામાં આવે. સબમિટ કરેલા દસ્તાવેજો ચકાસવા અને વફાદારીના શપથ લેવા માટે જિલ્લા સ્તરની સમિતિ જવાબદાર છે.
નિયમ 13A એમ્પાવર્ડ કમિટીને સેક્શન 6B હેઠળની અરજીઓની ચકાસણી કરવાની સત્તા આપે છે જેથી નિર્ધારિત શરતોની સંપૂર્ણતા અને સુસંગતતા સુનિશ્ચિત કરી શકાય. સંપૂર્ણ પૂછપરછ અને સંતોષ પર, અધિકાર પ્રાપ્ત સમિતિ અરજદારને નાગરિકતા આપી શકે છે.
વધુમાં, નિયમ 14(2) પછી નવા પેટા-નિયમો (2A), (2B) અને (2C) દાખલ કરવામાં આવ્યા છે, જે કલમ 6B હેઠળ નાગરિક તરીકે નોંધાયેલા લોકોને નોંધણીનું ડિજિટલ પ્રમાણપત્ર આપવાની રૂપરેખા આપે છે. નિયમ 15(1) પછી પેટા-નિયમો (1A), (1B) અને (1C) માં કલમ 6B હેઠળ નેચરલાઈઝેશન દ્વારા નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરનાર વ્યક્તિઓ માટે સમાન જોગવાઈઓ ઉમેરવામાં આવી છે.
નિયમ 17 માં કલમ 5 ની સાથે કલમ 6B ના સંદર્ભોનો સમાવેશ કરવા માટે સુધારો કરવામાં આવ્યો છે, જે બહુવિધ માર્ગો દ્વારા નાગરિકત્વ પ્રાપ્ત કરી શકાય છે.
છેલ્લે, નિયમ 38(2) પછી એક નવો પેટા-નિયમ (3) ઉમેરવામાં આવ્યો છે, જે કલમ 6B હેઠળ સબમિટ કરવામાં આવેલી અરજીઓમાં નિયુક્ત અધિકારીની હાજરીમાં અથવા તેના દ્વારા સંચાલિત કરવામાં આવે તે માટેના શપથની જરૂરિયાત પર ભાર મૂકે છે. નિયમ 11A માં ઉલ્લેખિત છે.
આ નિયમોના ફેરફારોની સાથે, કલમ 6B હેઠળ નાગરિકતા માટેની અરજી પ્રક્રિયાને સરળ બનાવવા માટે ફોર્મ IIA સહિત નવા ફોર્મ રજૂ કરવામાં આવ્યા છે. ફોર્મ IIA ખાસ કરીને નિર્ધારિત શરતોનું પાલન કરીને, આ કલમ હેઠળ ભારતના નાગરિક તરીકે નોંધણી માટે અરજી કરતી વ્યક્તિઓ માટે રચાયેલ છે.
નાગરિકતા સુધારણા અધિનિયમ (CAA) પહેલા, બંધારણની કલમ 6 મુજબ, પાકિસ્તાનમાંથી સ્થળાંતર કરનારાઓ, જેમાં હવે બાંગ્લાદેશનો સમાવેશ થાય છે, જો તેઓ 19 જુલાઈ, 1948 પહેલા દેશમાં પ્રવેશ્યા હોય તો તેઓ ભારતીય નાગરિકતા માટે પાત્ર હતા. આસામમાં, જ્યાં નોંધપાત્ર સ્થળાંતર થયું હતું. પૂર્વ પાકિસ્તાન (પાછળથી બાંગ્લાદેશ) માંથી સ્થળાંતર કરનારાઓ નાગરિકતા મેળવી શકે છે જો તેઓ આસામ એકોર્ડમાં ઉલ્લેખિત 1971ની તારીખ પહેલાં રાજ્યમાં આવ્યા હોય.
1955નો નાગરિકતા અધિનિયમ ભારતીય નાગરિકતા પ્રાપ્ત કરવાના ચાર માર્ગોની રૂપરેખા આપે છે.
1- જન્મ દ્વારા નાગરિકતા: શરૂઆતમાં, 1955માં કાયદાએ ભારતમાં 1 જાન્યુઆરી, 1950 પછી જન્મેલા કોઈપણ વ્યક્તિને જન્મથી નાગરિકતા આપી હતી. ત્યારબાદ, એક સુધારાએ જાન્યુઆરી 1, 1950 અને જાન્યુઆરી 1, 1987 વચ્ચે જન્મેલા વ્યક્તિઓ માટે આ જોગવાઈને સંકુચિત કરી.
2003 માં નાગરિકતા સુધારા કાયદા દ્વારા વધુ ફેરફારો રજૂ કરવામાં આવ્યા હતા. સુધારેલા કાયદા અનુસાર, 3 ડિસેમ્બર, 2004 પછી જન્મેલા લોકો, જન્મથી જ ભારતીય નાગરિક ગણવામાં આવે છે જો એક માતાપિતા ભારતીય હોય અને અન્ય ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર ન હોય. જો એક માતા-પિતાને ગેરકાયદેસર ઇમિગ્રન્ટ તરીકે વર્ગીકૃત કરવામાં આવે છે, તો 2004 પછી જન્મેલા બાળકોએ ભારતીય નાગરિકત્વ પ્રાપ્ત કરવા માટે વૈકલ્પિક માધ્યમો અપનાવવા પડશે, માત્ર જન્મથી જ નહીં. કાયદો ગેરકાયદેસર સ્થળાંતર કરનારને વિદેશી તરીકે વ્યાખ્યાયિત કરે છે જે કાં તો માન્ય મુસાફરી દસ્તાવેજો, જેમ કે પાસપોર્ટ અને વિઝા વિના દેશમાં પ્રવેશે છે અથવા માન્ય દસ્તાવેજો સાથે પ્રવેશ કરે છે પરંતુ અધિકૃત સમયગાળાની બહાર રહે છે.
2-વંશ દ્વારા નાગરિકતા: ઓછામાં ઓછા એક ભારતીય માતાપિતા સાથે ભારતની બહાર જન્મેલી વ્યક્તિઓ નાગરિકતા મેળવી શકે છે જો તેમનો જન્મ એક વર્ષની અંદર ભારતીય કોન્સ્યુલેટમાં નોંધાયેલ હોય.
3-નોંધણી દ્વારા નાગરિકતા: આ શ્રેણી લગ્ન અથવા વંશ દ્વારા ભારતીય નાગરિક સાથે જોડાયેલ વ્યક્તિઓ માટે છે.
4- નેચરલાઈઝેશન દ્વારા નાગરિકતા: નાગરિકતા અધિનિયમની કલમ 6 નેચરલાઈઝેશનની મંજૂરી આપે છે જો કોઈ વ્યક્તિ, ગેરકાયદેસર ઈમિગ્રન્ટ ન હોય, અરજી કરતા પહેલા 12 મહિના સુધી ભારતમાં સતત રહેતી હોય. વધુમાં, 12-મહિનાના સમયગાળા પહેલાના 14 વર્ષોમાં, વ્યક્તિએ ભારતમાં ઓછામાં ઓછા 11 વર્ષ જીવ્યા હોવા જોઈએ (નવા સુધારા હેઠળ અમુક શ્રેણીઓ માટે પાંચ વર્ષ સુધી છૂટછાટ આપવામાં આવી છે).
માફી: જો કોઈ અરજદારે વિજ્ઞાન, ફિલસૂફી, કલા, સાહિત્ય, વિશ્વ શાંતિ અથવા માનવ પ્રગતિમાં નોંધપાત્ર યોગદાન આપ્યું હોય તો કેન્દ્ર સરકારને શરતોને માફ કરવાનો અધિકાર છે. આ જોગવાઈનો ઉપયોગ દલાઈ લામા અને પાકિસ્તાની ગાયક અદનાન સામીના ભારતીય નાગરિકત્વના સંપાદન જેવા કેસોમાં કરવામાં આવ્યો છે.
ભારતીય મુસ્લિમો માટે ખાતરી: CAA ચિંતાનું કોઈ કારણ નથી
2019 માં, ભારતના વડા પ્રધાન નરેન્દ્ર મોદીએ પોતે આશ્વાસન આપ્યું હતું કે નાગરિકતા સુધારો અધિનિયમ (CAA) અને નેશનલ રજિસ્ટર ઑફ સિટિઝન્સ (NRC) બંને ભારતીય મુસ્લિમો સાથે અસંબંધિત છે.
કેન્દ્રીય મંત્રી જિતેન્દ્ર સિંહે ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે, ‘નાગરિકતા સુધારો કાયદો કોઈપણ દૃષ્ટિકોણથી મુસ્લિમ વિરોધી નથી, અને કાયદાની આસપાસની ગેરમાન્યતાઓ અને આશંકાઓ પાયાવિહોણા અને પ્રેરિત છે.
આરએસએસના વડા મોહન ભાગવતે પણ આશ્વાસન આપ્યું હતું અને જાહેરાત કરી હતી કે, ‘કોઈ પણ મુસ્લિમને CAAને કારણે કોઈ નુકસાન નહીં થાય.’
સંરક્ષણ પ્રધાન રાજનાથ સિંહે આ ભાવનાઓને પડઘો પાડતાં ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે CAA, હવે કાયદો, મુસ્લિમ વિરોધી નથી.
તદુપરાંત, અજમેર શરીફના દીવાન, સૈયદ જૈનુલ આબેદિન અલી ખાને, નાગરિકતા સંશોધન કાયદા વિશેની ગેરસમજોને સ્પષ્ટ કરતા કહ્યું, ‘CAA નાગરિકત્વ આપવાનું છે પરંતુ તેને છીનવી લેવાનું નથી. આ ભારતીય મુસ્લિમો માટે નથી; જો કંઈક ખોટું થશે તો હું તેની સામે બોલીશ.
વધુમાં, બરેલીમાં ઓલ ઈન્ડિયા મુસ્લિમ જમાતના પ્રમુખ મુફ્તી શહાબુદ્દીન રઝવીએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે ભારતીય મુસ્લિમોને CAAથી ડરવાનું કોઈ કારણ નથી. કાયદાની જોગવાઈઓનું સંપૂર્ણ વિશ્લેષણ કર્યા પછી, મુફ્તી રઝવીએ તારણ કાઢ્યું હતું કે કાયદો ભારતીય મુસ્લિમોને અસર કરતું નથી પરંતુ તેના બદલે અફઘાનિસ્તાન, પાકિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશથી ભારતીય નાગરિકતા મેળવવા માંગતા ઇમિગ્રન્ટ્સને ફાયદો કરે છે.
વધુમાં, રાષ્ટ્રીય લઘુમતી આયોગના અધ્યક્ષ સૈયદ ગયોરુલ હસન રિઝવીએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું છે કે કાયદો લઘુમતીઓ વિરુદ્ધ નથી અને ભારતીય મુસ્લિમોએ ડરવાની જરૂર નથી કારણ કે તેઓ ઘૂસણખોરી કે શરણાર્થી નથી. તેમણે એમ પણ કહ્યું હતું કે રાષ્ટ્રીય નાગરિક રજિસ્ટર (NRC) ના કારણે ભારતીય મુસ્લિમોને કોઈ સમસ્યાનો સામનો કરવો ન પડે તેની ખાતરી કરવા માટે કેન્દ્ર સરકાર પાસેથી અપેક્ષા રાખવામાં આવે છે.
2019 માં, ભારત સરકારે CAA, NRC અને ભારતીય મુસ્લિમો પર તેમની સંભવિત અસરોને લગતા અસંખ્ય પ્રશ્નોને સંબોધ્યા. દાખલા તરીકે, એક પ્રશ્ન પૂછવામાં આવ્યો, ‘શું ભારતીય મુસ્લિમો પાસે CAA અને NRC અંગે ચિંતિત થવાનું કોઈ કારણ છે?’ ભારત સરકારનો સત્તાવાર પ્રતિભાવ આશ્વાસન આપતો હતો, જેમાં જણાવ્યું હતું કે માત્ર મુસ્લિમો જ નહીં પરંતુ ભારતીય નાગરિકોમાં કોઈપણ ધર્મના અનુયાયીઓ નથી. CAA અથવા NRCની અસરો વિશે ચિંતા કરવાની જરૂર છે. નીચે, હું વાચકોને તપાસવા માટે તમામ 12 પ્રશ્નો પ્રદાન કરીશ.
નિર્ણાયક રીતે, CAA ની ભાષા પોતે ભારતીય મુસ્લિમોને સૂચિત કરતી નથી; તેના બદલે, તે પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના સતાવતા લઘુમતીઓને નાગરિકતા આપવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. આ કાયદો હિંદુઓ, બૌદ્ધો, શીખો, ખ્રિસ્તીઓ અને પારસીઓને ભારતીય મુસલમાનોની નાગરિકતાનું ઉલ્લંઘન કર્યા વિના ભારતીય નાગરિકતા આપવા માટે રચાયેલ છે. આ સુધારો કોઈપણ ભારતીય નાગરિકને બાકાત રાખવાનો નથી.
આથી, નાગરિકતા સુધારો કાયદો 1955 ના નાગરિકતા અધિનિયમના માળખામાં એક જ ફેરફારની રચના કરે છે. આ સુધારો પાકિસ્તાન, અફઘાનિસ્તાન અને બાંગ્લાદેશના ધાર્મિક રીતે અત્યાચાર ગુજારતા લઘુમતી સમુદાયો માટે નાગરિકતા આપવાની પ્રક્રિયાને ઝડપી બનાવે છે. ખાસ કરીને, CAA હિન્દુ, બૌદ્ધ, જૈન, શીખ, પારસી અને ખ્રિસ્તીઓને નાગરિકતા આપે છે. ઉલ્લેખિત દેશોમાં મુસ્લિમ સમુદાય બહુમતી ધરાવે છે તે ધ્યાનમાં રાખીને CAA એ બિન-ભેદભાવ વિનાનો કાયદો છે તે અન્ડરસ્કોર કરવું મહત્વપૂર્ણ છે. વધુમાં, તે પુનરાવર્તિત કરવું આવશ્યક છે કે, સ્પષ્ટપણે, CAA ભારતીય મુસ્લિમોના જીવનને અસર કરશે નહીં. CAAનો સાર સમાવિષ્ટતામાં રહેલો છે, બાકાતમાં નહીં.
અકબરનગર ડિમોલિશન કેસમાં સોશિયલ મીડિયા દ્વારા તંગદિલી સર્જાઈ
| દાવો કરો | CAA મુસ્લિમ વિરોધી છે |
| દ્વારા દાવો કરવામાં આવ્યો છે | અલ-જઝીરા અને શાદાબ ચૌહાણ |
| હકીકત તપાસ | ખોટા |
